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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需 要建立合理  的成本分担机
制。中国宏观经济研究 院 社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建
设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本
；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补 
助、购买服务等多种方式，
降低普惠机  构 运营成本。