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　　其三，托 育服 务 领域  人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，
一
些非正 规机
构游离于相关部门的监管体系之外。