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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一 些非正规机构游离
于相关部
门的监管体系之外。