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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为 ，大多数家庭在 选择托 育机构时
都会关注服务质量，包括机构资  
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现  实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一
 些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之 外。