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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足  的矛盾突 
出。数
据显示
，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左
右，托位供 给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。