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　　发展 普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性， 而社会 力量往往面临高成本压力，需要建
立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一
步降  低普惠机构开办成本；另一方 面， 
采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。