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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会 力量往往面临
高 成本压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观
经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 

；
另 一方面，采
取 公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。