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　　首先 ， 托
育服务需

求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 

，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“ 十四
  五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。