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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大 多数家庭在选择托育 机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水 平、内外环境 、照护内  容等，但在现  实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。