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　　其三， 托 育服
务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择
托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照
护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构 游离于相关部门的监 管体系之外。