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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 会关注 服务质量，包括  机构资质、师 资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。