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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位 建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构运营成本。