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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托 位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 
个 的目标尚存很大差 距。