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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有 托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截至

2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，
距离“
十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。