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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注 服务质量，


包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提  供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监 管体系之外。