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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量
 往往面临高 成本压力，需要 建 立合理的成本 分担机制。
 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。