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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普  惠机构开办成本 ；另一  方面，采取 公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。