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　　首 先，  托育服务需求  旺盛与供 给不足 的矛盾突出。
数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至 2 021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼

儿托 
位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。