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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制 。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开
办成本 ；另 一方面，采取 公建 民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ， 降低普惠机构运营成本。