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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积
 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度， 提高
托位建设  补贴标 准，进一步降低普惠 
机构开办 成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成 本。