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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示 ，三 成以上婴幼儿家庭有托育

需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截 至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2
.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。