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　　其三，托育服务领域人才短 缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质
 、师资水平 、内外环境、照护内
容等，但在 现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。