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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 
为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位 数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚

存很
大差距。