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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
 多数家庭在选择托育机构时都会 关
注服务质量 ，
包  括机构资 质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。