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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临 高成本压力，需要建立合理  的成本 分担机制
。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员  张本 波提出 
，一方面，要加大政府投资力度， 提高
 托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一 方面，采取公建民

营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成 本。