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其三，托育服务领域

人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量

，包括机 构 资质 、师资水平、内 外环境、照护内 容等，但

在现

实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。