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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务 质量参差不齐， 
一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。