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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，  需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
； 另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。