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　　发展  普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济研 究院社会发展 所研究员张本波提出，一 方面，要 加  大 政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营 、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。