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　　首先，托 育服务需 求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机  构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口
拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标 
尚存很大差距。