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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会 
发展所研究员张本波提出，一方
面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠
机构 开办成本；另一方面，  采  取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。