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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本 波提出 ，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补

贴标准，进一步降低普惠机构开办
成 本；另一方面， 采取公建民营、运
 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低
普惠机构运营 成本。