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先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机
 构入托率仅为6% 左右，托位 供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人 
口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.0 3个  ，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。