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　　 发展普惠托育服
务，要充分调 动社会力量积
 极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经 济研究院  社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普
惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补 
贴、奖励补助、购 买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。