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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出
。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3 岁以下婴幼儿  托位数为2.03个， 距离“ 
十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。