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　　首先，托育服务需 
求旺盛与
供给不足
的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。