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　　发展普惠托育服  务，要充分 调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面
，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普 惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购
买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。