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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需
 要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构

开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降
低普
惠 机构 运营成本。