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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健 全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择
托育
机构时都会关注服务质量，包括机  构资质 、师 资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托
育 机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门的监管
体系之外。