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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环 境、照护内容等， 但在现实中，各托育
机 构提供
的 服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门
的监管体系
之外。