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　　其三，托育 服务领 域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托 育机构

时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内
容  等，但在
现实中，各托 育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关 部门的监管体系之外。