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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多  数家庭
在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环 境、照 护内容等，但 在现实
中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关 部门的监管体系之外。