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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高 托位建设补贴标准 ，进一步
 降低普 惠机构开办 成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助 、  购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。