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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认
为，大多数家 庭在选择托育 机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境 、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离  于相关部门的监管体系之
外。