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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴 幼
儿家庭 有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右 ，托位供给存 在
较大缺口 。截
至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。