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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，  一 方面，要加大政府 投资 力度 ，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多 种 方式，降低普惠机构运营成 本。