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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一

些 非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。