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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加
大政 府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办  成本；另一 方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。