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　　首先
 ，托育 服务需求旺盛与供 给不足的 
矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末 4.5个的
目标尚存很大差距。