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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往
 面临高成本压力，需要 建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出  ，一方面，要 加大政府投 资 力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营 成本。